АЛІЦЯ БЄН ТА АЛІЦЯ ТАРКОВСЬКА ЮРИДИЧНІ ОФІСИ ТА ПАРТНЕРСЬКІ ОФІСИ
Павілонська 47
91-487 Лодзь, Польща
тел. +48 42 630 40 10
факс +48 42 630 97 00
kancelaria@alicjabien.pl
автор дослідження
НАВІГАЦІЯ
1. Правові акти
Асоціації регулюються кількома законами. Найважливішим з них є Закон про товариства. Положення щодо асоціацій також містяться в Законі про Національний судовий реєстр та Законі про громадську діяльність.
2. Мета асоціації
Асоціація служить досягненню спільної мети. Ці цілі можуть бути різними. Прикладами цілей асоціації може бути допомога певній соціальній групі або підвищення обізнаності громадськості щодо певної теми.
3. Поняття асоціації
Асоціація є добровільним, самоврядним, постійно діючим об’єднанням, що не має на меті отримання прибутку. Добровільність об'єднання означає, що фізичні особи мають право створювати, вступати та виходити з нього. Ніхто не може бути примушений до участі в об'єднанні або обмежений у праві виходу з об'єднання. Самоврядування передбачає здатність формувати внутрішню структуру асоціації, визначати цілі асоціації та критерії членства. Довговічність виявляється в тому, що асоціація, як об'єднання людей, має конкретні і незмінні цілі. Склад об'єднання може змінюватися, але це не впливає на його цілі та завдання. Ключовою особливістю об'єднання є неприбутковий характер. Закон також визначає, що асоціація визначає свої програми діяльності, цілі та приймає внутрішні акти, напр.
4. Асоціації та фонди
Асоціація - це юридична особа, до складу якої входять фізичні особи, які є її членами. Він переслідує спільні цілі членів і задовольняє потреби фізичних осіб, які не є членами. Ознакою, яка визначає існування об'єднання як юридичної особи, є його члени, які можуть бути визначені чисельно. Фундація є типовою формою т. зв завод. У випадку з заводом найголовніше – це його активи. В організаційних підрозділах фірмового типу засновник (засновник) залишається поза організаційною структурою. Цілі та плани діяльності об’єднання визначаються його членами, а у випадку фундації – засновником.
5. Види асоціацій
Існує два основних типи асоціацій - асоціація та звичайна асоціація. Асоціація має статус юридичної особи, яку вона набуває після внесення до Національного судового реєстру. Звичайне товариство є спрощеною формою, яка не має статусу юридичної особи. Проте воно може від свого імені набувати права, у тому числі майнові та інші майнові права, нести обов’язки, пред’являти позови та бути відповідачем.
6. Заборона «абсолютної покори»
Створення асоціацій, які визнають принцип абсолютної покори своїх членів, не допускається. Якщо таке положення включено до статуту, суд реєстру, перевіряючи відповідність статуту положенням, повинен прийняти рішення про відмову в записі до Національного судового реєстру. У разі внесення такої норми до статуту після реєстрації об’єднання, реєстраційний суд за поданням контролюючого органу може скасувати рішення або навіть розпустити об’єднання.
7. Створення асоціацій
Закон надає право створювати товариства лише фізичним особам (громадянам Польщі та іноземцям, якщо вони проживають на території Республіки Польща), які мають повну дієздатність і не позбавлені громадських прав. Юридичні особи можуть бути засновниками спілок та асоціацій. Неповнолітні також можуть брати участь в асоціації за спеціальними правилами.
Іноземці, які не проживають на території Республіки Польща, можуть вступати лише до товариств, статут яких передбачає таку можливість.
Для створення асоціації необхідно не менше 7 осіб. Вони приймають статут, обирають установчий комітет або органи товариства. Особиста участь засновників в установчих зборах не є обов'язковою, але в зв'язку зі специфікою волевиявлення необхідно надати спеціальну письмову довіреність (з метою доказування).
7.1. Реєстраційно-діловодство
Реєстр асоціацій, інших соціальних і професійних організацій, фондів і незалежних державних закладів охорони здоров’я (часто його коротко називають «реєстром асоціацій») є частиною Національного судового реєстру. Після внесення об’єднання до реєстру воно набуває статусу юридичної особи. У процесі реєстрації суд перевіряє правильність створення об'єднання та відповідність його статуту правопорядку.
7.2. Подання заяви про внесення до реєстру
Правління об'єднання подає до реєстраційного суду заяву KRS-W20 про внесення об'єднання до реєстру об'єднань. До заяви додаються статут, протокол, рішення про створення об’єднання, список засновників із зазначенням імен та прізвищ, дати та місця народження, місця проживання та власноручних підписів засновників, рішення про обрання установчого комітету або рішення. про обрання органів об’єднання.
У випадку об’єднань, які не здійснюють підприємницьку діяльність, заяву про внесення до реєстру об’єднань можна подати як у паперовій (традиційній), так і в електронній формі (в системі PRS).
Дуже важливо, що якщо товариство буде займатися підприємницькою діяльністю, то також необхідно внести товариство до реєстру підприємців Національного судового реєстру. У такому випадку необхідно подати спільну заяву про внесення до обох реєстрів через електронну систему ПРЗ.
Після отримання заяви реєстраційний суд проводить попередню перевірку. Це передбачає перевірку юрисдикції суду та чи було подано заяву на офіційному бланку; перевірка наявності обставин, що призводять до відхилення заяви; перевірка прийнятності даної заявки та перевірка того, чи є заявник суб’єктом, уповноваженим подавати заявку.
7.3. Перевірка заяви по суті
Якщо попередній розгляд не виявить недоліків, суд реєстру переходить до розгляду заяв по суті. Суд перевіряє відповідність засновників статутним вимогам, відповідність статуту закону та відповідність товариства умовам, зазначеним у акті. Якщо суд не виявить формальних недоліків, а перевірка заяви не виявить порушень, про це вноситься запис до Національного судового реєстру. Про внесення запису об'єднання до Державного судового реєстру суд повідомляє уповноважений контролюючий орган, надсилаючи йому копію рішення про внесення, статут об'єднання, перелік засновників та прийняті рішення.
Провадження у справах про внесення або зміну запису об'єднання та місцевого організаційного утворення до реєстру об'єднань є вільним від сплати судового збору. Але якщо товариство має займатися підприємницькою діяльністю, за внесення до реєстру підприємців стягується плата – плата становить 600 злотих.
7.4. Завершення процедури реєстрації та наслідки внесення до реєстру
Процедура реєстрації завершується винесенням рішення про внесення до Національного судового реєстру. Запис здійснюється одразу після винесення рішення, а запис – під час введення даних у систему. Положення про вступ набувають чинності та підлягають виконанню з моменту їх видання.
8. Статут
Статут є необхідним елементом для створення об'єднання, оскільки він визначає систему, організацію та порядок діяльності об'єднання.
Статут є різновидом договору, який укладається між учасниками об'єднання, до якого можуть приєднатися інші суб'єкти.
Обов'язкові елементи статуту перераховані в Законі. Тому статут повинен містити:
- найменування об'єднання, що відрізняє його від інших об'єднань, організацій та установ;
- територія діяльності та штаб-квартира об'єднання;
- цілі та методи їх досягнення;
- спосіб набуття та втрати членства, причини втрати членства та права та обов'язки членів;
- органи об'єднання, порядок їх обрання, доповнення складу та їх компетенція;
- можливість членам правління отримувати винагороду за діяльність, пов'язану з виконанням ними функцій;
- спосіб представництва об'єднання, зокрема порядок несення фінансових зобов'язань, а також умови чинності рішень органів об'єднання;
- спосіб отримання фінансових ресурсів та встановлення членських внесків;
- правила внесення змін до статуту;
- спосіб розпуску асоціації.
Фраза «зокрема» вказує на те, що статут може містити й інші положення. Сам законодавець передбачає, що якщо члени висловили свою згоду в документальній формі, у статуті може бути визначено спосіб голосування за допомогою засобів електронного зв’язку.
Зміст статуту контролюється реєстраційним судом при створенні об'єднання. Реєстраційний суд має компетенцію контролювати будь-які зміни у змісті статуту. Право тлумачення положень статуту належить насамперед його органам і органам. Верховний суд зазначив, що до завдань контролюючих органів і незалежних судів входить оцінка того, чи відповідає законодавству тлумачення, прийняте органами влади та органами, і чи практика застосування положень статуту не призводить до ситуацій, які закон не може прийняти. .
8.1. Назва асоціації
Закон не визначає, з чого складається назва об'єднання, але вказує, що це найменування має відрізнятися від інших об'єднань, організацій та установ.
Назва може містити фактичні елементи, що вказують на предмет або мету діяльності (наприклад, асоціація розвитку освіти). Він також може містити змішані особисті та матеріальні елементи. Слід також дозволити абстрактні визначення імен.
Найменування об'єднання, яке є юридичною особою, повинно містити організаційно-правову форму - в даному випадку "асоціація".
8.2. Область дії
Асоціація може вільно визначати сферу своєї діяльності. Він може мати місцевий або національний характер.
8.3. Штаб-квартира асоціації
Якщо законом або заснованим на ньому статутом не передбачено інше, юридичною особою є місто, де знаходиться її керівний орган. Зазначення юридичної адреси є необхідним для визначення компетентного реєстраційного суду, компетентного наглядового органу та компетентного суду у цивільних справах.
8.4. Цілі та методи дій
Цілі об'єднання визначаються засновниками. Вони не можуть суперечити положенням чинного законодавства.
8.5. Членство
У статуті мають бути визначені способи набуття та виходу з членства, причини виходу з членства, права та обов’язки членів об’єднання. Найпоширенішими причинами втрати членства є смерть, вихід і виключення члена асоціації. У другому випадку воля члена об'єднання вийти з об'єднання виражається у формі одностороннього волевиявлення, а в третьому випадку підставою є положення статуту, якими може бути передбачена процедура виключення.
8.6. Повноваження об'єднання та порядок представництва об'єднання
У статуті повинні бути визначені повноваження об'єднання, порядок їх обрання, доповнення складу та їх компетенція. Законодавець передбачає можливість отримання членами правління винагороди за виконання ними повноважень.
Закон не визначає повноважень окремих органів, тому це необхідно зробити в статуті. Статутні положення обмежуються визначенням того, що вищим органом влади в асоціації є загальні збори її членів, а також зобов'язанням створити правління асоціації та орган внутрішнього контролю. З цих міркувань стосунки між органами, спосіб представництва об’єднання, структуру органів та обставини, пов’язані з виборами, повинні бути детально врегульовані в статуті, щоб уникнути суперечок з цього приводу в майбутньому.
8.7. Фінансові ресурси асоціації
Статут повинен містити основи фінансування асоціації для досягнення її цілей. Статут визначає порядок встановлення членських внесків. З практичних міркувань не вимагається вказувати суму внесків у статуті, це має право зробити правління асоціації.
8.8. Правила внесення змін до статуту
Порядок зміни статуту законодавець не визначив, залишивши це на розсуд засновників. Процедура внесення змін до статуту може обмежуватися зазначенням більшості, яка приймає зміни, але може вводити обов'язок проведення консультацій або обговорень. Після внесення змін до статуту правління товариства зобов'язане негайно повідомити про це реєстраційний суд шляхом подання заяви KRS-Z20. До заяви додається зведений текст статуту з урахуванням внесених змін. Реєстраційний суд перевіряє, чи відповідає закону статут після внесення змін.
8.9. Спосіб розпуску товариства
Цей елемент може бути обмежений визначенням необхідного кворуму та більшості, необхідних для прийняття рішення про розпуск асоціації. Засновники можуть визначити інші способи розпуску товариства, напр. У статуті може бути визначено, через який час після прийняття рішення об'єднання буде розпущено, хто буде ліквідатором або на які цілі будуть спрямовані кошти об'єднання після ліквідації. У разі відсутності в статуті або ухвалі про це суд приймає рішення про виділення майна для цільового призначення.
8.10/XNUMX. Створення місцевих осередків асоціації
Асоціації можуть створювати місцеві осередки (філії). У такому випадку в статуті мають бути визначені принципи створення та ліквідації місцевого організаційного осередку, організаційна структура місцевого організаційного осередку, органи місцевого організаційного осередку, у тому числі правління, та порядок їх обрання чи призначення. , можливість отримання членами правління місцевого організаційного утворення винагороди за діяльність, пов’язану з виконуваною функцією, якщо статут об’єднання передбачає можливість отримання такої винагороди членами правління об’єднання.
Відділення діють на підставі статуту асоціації. Якщо це передбачено статутом об'єднання, філія може набувати статус юридичної особи. Статут визначає умови, які повинні бути виконані для набуття ним статусу юридичної особи, принципи управління активами, спосіб представництва, зокрема прийняття майнових зобов’язань та укладення договорів з членами правління, а також детальні правила ліквідації.
Організаційний підрозділ набуває статусу юридичної особи з моменту внесення до відповідного Реєстру, якщо інше не передбачено окремими положеннями. Відносно місцевих організаційних осередків асоціацій такі нормативні акти не видавались.
9. Органи асоціації
Органи асоціації можна поділити за кількома критеріями.
Перший – поділ на органи прийняття рішень (загальні збори учасників, збори делегатів), виконавчі органи (правління) та органи контролю.
Другий – поділ на обов’язкові органи (загальні збори учасників, правління та орган внутрішнього контролю) та факультативні органи (їх назви та компетенція визначені в статуті).
9.1. Загальні збори учасників
Загальні збори учасників є найважливішим органом асоціації та є вищим органом асоціації. Він складається з усіх членів. Статутом можуть бути передбачені збори делегатів замість загальних зборів членів, якщо кількість членів перевищує визначену статутом кількість. Потім у статуті визначаються правила відбору делегатів і тривалість їх повноважень.
Повноваження загальних зборів визначаються статутом. Перш за все, загальні збори приймають статут і можливі зміни до нього, обирають правління та органи внутрішнього контролю, ухвалюють рішення про розпуск об'єднання та вирішують питання про активи об'єднання, що ліквідується. Ці повноваження не можуть бути передані іншим органам. Загальні збори також приймають рішення з інших питань, які статутом не віднесені до компетенції правління чи органів внутрішнього контролю. Загальні збори приймають рішення шляхом прийняття резолюцій, і всі члени мають рівний голос. На засіданнях загальних зборів ведеться протокол. До заяви про внесення змін до Реєстру додається протокол загальних зборів разом з іншими документами. Протоколи також потрібні для кадрових питань, таких як голосування за видалення члена, прийняття члена або накладення організаційного покарання. Протокол може бути складений членом асоціації або третьою особою.
9.2. Правління асоціації
Правління є обов'язковим органом товариства, який призначається загальними зборами учасників. Членами правління можуть бути лише фізичні особи. Членом правління не може бути особа, щодо якої застосовано кримінально-правовий захід у вигляді заборони займати певну посаду, або особа, щодо якої застосовано покарання у виді позбавлення права займатися підприємницькою діяльністю. за власний рахунок або бути членом наглядової ради, представником чи довіреним у комерційному товаристві, державному підприємстві, кооперативі, фонді чи товаристві та особами, зазначеними в окремих положеннях. Статут визначає склад правління та строк його повноважень. Законодавець не встановлює мінімальну кількість осіб для складу правління.
До повноважень правління входить керівництво діяльністю об'єднання та представництво його зовні. У статуті має бути визначений спосіб представництва - найчастіше це колективне представництво головою правління та одним членом правління.
9.3. Орган внутрішнього контролю
Орган внутрішнього контролю є обов'язковим органом. Він повинен здійснювати контроль в асоціації. Членами органу внутрішнього контролю не можуть бути члени правління та особи, які перебувають у шлюбі, спільному проживанні, спорідненості, спорідненості чи підпорядкуванні членів правління, а також особи, засуджені набрало законної сили вироком за умисний злочин, переслідуваний за публічним обвинуваченням або фіскальне правопорушення.
Повноваження органу внутрішнього контролю визначаються положенням. Особи, які входять до складу органу внутрішнього контролю, за виконання цієї функції можуть отримувати винагороду або відшкодування обґрунтованих витрат.
9.5. Опіка
Якщо товариство не має дієздатної дирекції, суд - за поданням контролюючого органу або за посадою - призначає куратора. Компетентним судом є реєстраційний суд, у районі якого асоціація має або мала свій останній зареєстрований офіс.
Куратор зобов'язаний скликати загальні збори членів (збори делегатів) для обрання правління у строк не більше 6 місяців. Протягом цього періоду він має повноваження правління, але не уповноважений представляти товариство у справах, які не потребують негайного вирішення. Для забезпечення виборів ради директорів призначається довірена особа.
Невиконання або неналежне виконання цього обов’язку може призвести до накладення штрафу на офіцера пробації або до зменшення винагороди. Суд також може звільнити куратора від виконання його обов'язків і призначити замість нього іншого. У виняткових випадках суд може продовжити строк, на який призначено опікуна, не більш ніж на шість місяців, якщо його діяльність не могла бути завершена до закінчення шестимісячного строку.
Опіка скасовується, коли її мета втрачає силу, тому, якщо виявляється, що в товаристві є керівний орган, здатний вчиняти судові дії, суд виносить відповідне рішення. Піклування також припиняється обранням правління.
Винагорода куратора покривається за рахунок майна асоціації. Винагорода має враховувати обсяг роботи офіцера пробації. Якщо товариство не має майна, а куратора було призначено за поданням наглядової влади (воєводи чи старости), винагороду покриває ця влада (Державне казначейство). У випадку, коли куратор був призначений за посадою судом, винагороду виплачує Державне казначейство.
10. Членство
Право на об'єднання мають фізичні особи. Допоміжними членами асоціації можуть бути юридичні особи.
10.1. Види учасників асоціації
Закон розрізняє два види членства - звичайне та допоміжне. Правило - звичайне членство в асоціації. Допоміжне членство не визначено в Законі, але слід припустити, що такі члени мають особливий обов’язок підтримувати асоціацію. Допоміжними учасниками можуть бути як фізичні, так і юридичні особи, а також т. зв несправні юридичні особи. Статут може передбачати, що допоміжні члени мають ті самі права та обов'язки, що й постійні члени, але найчастіше вони мають обмежені права та розширені обов'язки.
10.2. Фізичні особи
Звичайними членами асоціацій можуть бути як громадяни Польщі, так і іноземці.
Громадяни можуть створювати об'єднання, а отже бути членами, якщо вони мають повну дієздатність і не позбавлені громадських прав. Членами об'єднань можуть бути також неповнолітні, які досягли 16 років, але не досягли 18 років. Вони володіють активним і пасивним виборчим правом до органів об'єднання, але більшість членів правління повинні мати повну дієздатність. Неповнолітні до 16 років можуть за згодою законного представника входити до об’єднань, але не мають права активного чи пасивного голосу. Якщо всі члени об’єднання є неповнолітніми, вони можуть обирати та бути обраними до органів управління об’єднання.
Що стосується іноземців, то Закон про товариства розрізняє становище іноземця залежно від того, чи він проживає на території Республіки Польща. Якщо іноземець проживає в країні, він або вона має право створювати асоціації та брати участь у них. Якщо іноземець не проживає в Польщі, він може входити лише до товариств, які передбачають таку можливість.
10.3. Юридичні особи
Юридичні особи не можуть бути членами звичайних товариств. В асоціаціях юридична особа може бути лише допоміжним членом асоціації. Юридичні особи можуть засновувати спілки асоціацій і бути членами об’єднань, однак юридичні особи з метою отримання прибутку можуть бути лише допоміжними членами.
10.4. Організаційні підрозділи, які не є юридичними особами та наділені законом дієздатністю
Ці суб’єкти, так звані неповносправні юридичні особи, не можуть бути звичайними членами об’єднань, оскільки це право, яке мають лише фізичні особи. Недієздатні юридичні особи можуть бути допоміжними членами асоціацій або звичайними членами асоціації асоціацій, оскільки правила, що стосуються юридичних осіб, застосовуються до недієздатних юридичних осіб.
10.5. Призупинення членства
Випадки припинення членства можуть бути передбачені статутом. Призупинення може відбуватися в різних ситуаціях. Одним із них є призупинення члена на час виконання будь-якої функції, яка може заважати членству. Призупинення також може бути організаційною санкцією – певні права, а також певні обов’язки втрачають силу.
10.6. Припинення членства
Закон не регулює порядок припинення членства і залишає це питання для визначення в статуті. Приклади ситуацій включають відставку, видалення та смерть члена асоціації.
Членство в асоціації є суто особистим правом. У випадку фізичних осіб це право неможливо передати чи успадкувати. Тому слід вважати, що смерть члена припиняє відносини між ним і асоціацією.
Вихід є наслідком припущення, що нікого не можна примусити брати участь в асоціації або обмежити його право на вихід з асоціації. Відмова відбувається шляхом одностороннього волевиявлення.
Оскільки нікого не можна примусити брати участь в асоціації, асоціацію не можна змусити терпіти члена, який зловживає своїми правами у спосіб, що не відповідає їхнім цілям, або не виконує своїх зобов’язань. Умови мають бути прописані в статуті. Як і у випадку звільнення, звільнення відбувається шляхом одностороннього волевиявлення.
10.7. Права та обов'язки члена асоціації
Закон про асоціації прямо не регулює права членів асоціації, але деякі з них можна отримати, аналізуючи положення. Перш за все, члени мають активне і пасивне право голосу в органах Асоціації. Іншим статутним правом членів є право вийти з асоціації. Права члена об'єднання можуть бути визначені статутом. У літературі згадується, наприклад, пріоритет у використанні конкретних послуг, участь у конференціях, зустрічах, дискусіях, право на оскарження резолюцій і рішень органів асоціації у внутрішніх справах, право подавати заяви та скарги до всіх органів асоціації та законодавча ініціатива.
У випадку з обов'язками членів ситуація дуже схожа. Закон запроваджує три обов’язки для членів: сплата внесків, соціальна робота для асоціації та обов’язок підтримувального члена підтримувати асоціацію.
Статут визначає порядок встановлення членських внесків. На обов’язок сплати внесків застосовуються організаційні санкції. Статутом можуть бути встановлені й інші обов'язки. Серед статутних обов'язків, які найчастіше згадуються, є: дотримання внутрішніх актів асоціації, активна участь у роботі асоціації та активна підтримка цілей асоціації.
11. Актив об'єднання
Членські внески підкреслюють неприбутковість об'єднання, але надходження від них зазвичай становлять незначну частину активів об'єднання.
Дарування, успадкування, заповідання та використання державних пожертвувань можливі з дотриманням правил, що випливають із чинних норм. Асоціації можуть бути бенефіціарами пожертвувань, спадкоємцями та спадкоємцями, як і юридичні особи.
Прикладом доходу від майна товариства є орендна плата від здавання в оренду приміщень або винагорода за користування речами, що належать товариству. Асоціація також може мати акції та частки в товариствах капіталу.
Асоціація може отримувати дохід з інших джерел, наприклад, за договором купівлі-продажу або договором оренди.
Асоціація може здійснювати підприємницьку діяльність у формі організаційно відокремлених одиниць (наприклад, компанії, в яких асоціація володіє частками) або у невідокремленій формі (асоціація здійснює господарську діяльність). Бізнес ведеться на підставі окремих положень. Доходи від діяльності спрямовуються на статутні цілі і не можуть бути розподілені між учасниками об’єднання.
Асоціація може отримувати гранти відповідно до принципів, викладених в інших положеннях.
12. Спостереження
Закон про асоціації визначає, що нагляд за асоціаціями здійснюють «органи нагляду». Нагляд за діяльністю об’єднань одиниць місцевого самоврядування здійснює воєвода за місцезнаходженням об’єднання, а за діяльністю інших об’єднань – староста за місцем розташування об’єднання. Наглядові органи не слід плутати з органами внутрішнього контролю. Перші зазначаються в акті і не підлягають обранню та мають певні повноваження, а другі є внутрішніми органами об’єднання і їх посада визначається статутом об’єднання.
Контролюючі органи мають право подати до суду заяву про застосування заходів нагляду. Компетентним судом для розгляду такої заяви є суд державної реєстрації актів цивільного стану. Заява розглядається в судовому засіданні.
Закон про об'єднання розрізняє два види наглядових заходів: ті, що застосовуються контролюючим органом, і ті, які застосовуються судом. Жодні інші засоби нагляду, не передбачені Законом, не можуть використовуватися. Доктрина розвиває принцип пропорційності, згідно з яким застосовуваний наглядовий захід має бути достатнім для досягнення наміченої мети.
a) Наглядові заходи, застосовані наглядовими органами
Наглядовий орган здійснює нагляд за відповідністю діяльності об’єднання закону та положенням статуту (законність). Для цього орган має право вимагати від правління об’єднання у встановлений термін надання копій рішень загальних зборів учасників (зборів делегатів) або необхідних роз’яснень органів об’єднання. Для здійснення органом повноважень, передбачених Законом, він повинен надати обґрунтування своїх вимог.
Якщо асоціація не виконує своїх зобов’язань, зазначених вище, наглядовий орган може вимагати від суду накласти штраф у розмірі, що не перевищує 5000 злотих одноразово. Асоціація може бути звільнена від штрафу, якщо негайно після його накладення виконає приписи контролюючого органу та протягом 7 днів звернеться до суду із заявою про звільнення від штрафу.
У ситуаціях, коли діяльність об’єднання є незаконною або порушує положення статуту, наприклад, якщо зміст статуту об’єднання є неправомірним, контролюючий орган може залежно від виду та ступеня порушення вимагати їх усунення, винести попередження органи асоціації або звернення до суду.
б) Судові заходи
До заходів, які вживаються судом, входять: винесення попередження органам об'єднання, скасування невідповідного закону чи статуту рішення об'єднання, ліквідація об'єднання. Необхідною умовою застосування будь-якого із зазначених заходів є звернення контролюючого органу або прокурора.
Ліквідація об'єднання судом є крайнім заходом, який може бути використаний в особливих випадках. Для розпуску об'єднання судом необхідно виконати дві умови, які повинні бути виконані в сукупності. По-перше, діяльність об'єднання свідчить про грубе або постійне порушення законодавства чи положень статуту. По-друге, немає умов для відновлення діяльності відповідно до закону чи статуту. В даному випадку йдеться про відсутність бажання змінити напрямок дій відповідно до законодавства та положень статуту. Коли суд встановить наявність підстав для відновлення законної діяльності, він встановлює об’єднанню строк для усунення невідповідності та зупиняє провадження у справі. У разі спливу строку безнадійно суд за заявою контролюючого органу або з власної ініціативи поновлює зупинене провадження.
Суд також виносить рішення про розпуск об’єднання на вимогу контролюючого органу, якщо кількість членів зменшилася до кількості, необхідної для створення об’єднання, а також коли об’єднання не має повноважень, передбачених законом, і немає умови їх обрання у строк не більше 12 місяців.
13. Припинення діяльності об'єднання
Асоціація може припинити своє існування на підставі рішення загальних зборів учасників, на підставі рішення суду, в силу закону або на підставі спеціального акта.
Можливість розпуску об'єднання випливає з ознак об'єднання - добровільності та самоврядування. Загальні збори учасників приймають рішення про припинення об’єднання, на підставі якого здійснюється ліквідація. Ліквідація закінчується виключенням об'єднання з Реєстру та втратою статусу юридичної особи.
14. Ліквідація об'єднання
Ліквідація передбачає повне припинення діяльності об'єднання, виключення його з Реєстру, розподіл його майна та задоволення кредиторів. Під час ліквідації об'єднання не може здійснювати статутну діяльність, але зберігає правосуб'єктність до виключення з Реєстру. Під час цього процесу припиняються повноваження правління представляти товариство, і це право надається ліквідатору.
Ліквідація повинна бути здійснена в найкоротший термін і завершена протягом одного року з дня її розпорядження. Початком перебігу річного строку є день прийняття рішення про розпуск об'єднання або день винесення рішення суду про розпуск та призначення ліквідації. Якщо ліквідація не завершена протягом цього строку, ліквідатори повідомляють суду причини затримки. Суд оцінює обґрунтованість причин і залежно від цього продовжує строк ліквідації або призначає зміну ліквідатора.
Ліквідатор – це особа, завданням якої є якнайшвидше проведення процесу ліквідації таким чином, щоб захистити активи товариства від невиправданого виснаження. Ліквідатор має на меті припинення майнових справ конкретного товариства, стягнення його дебіторської заборгованості, погашення боргів і передачу решти майна за цільовим призначенням.
Ліквідатори повинні бути зазначені в статуті. Якщо в статуті не визначено, хто буде ліквідатором, вирішальним є останнє рішення загальних зборів учасників. У разі відсутності в рішенні ліквідаторів, відповідальність за проведення процедури ліквідації несуть члени правління. У разі розпуску товариства суд виносить рішення про ліквідацію та призначає ліквідаторів.
Першою дією ліквідатора є повідомлення суду про початок ліквідації та призначення ліквідатора із зазначенням прізвища, імені та адреси проживання. Якщо ліквідатор призначений судом, то повідомляти суд не потрібно. Ліквідатор також зобов'язаний подати заяву про внесення до реєстру об'єднань відомостей про відкриття ліквідації, даних про ліквідатора та спосіб представництва. При призначенні ліквідатора судом ці відомості вносяться за посадою. Ліквідатор вчиняє юридичні дії, необхідні для завершення ліквідації, оприлюднюючи інформацію про відкриття ліквідаційної процедури. Ліквідатор встановлює перелік кредиторів і боржників. Потім ліквідатор продає активи та стягує дебіторську заборгованість з боржників з метою задоволення інтересів кредиторів. Витрати на ліквідацію покриваються за рахунок майна товариства. Після завершення ліквідації ліквідатор подає до суду заяву про виключення об'єднання з Державного судового реєстру. Після виключення об’єднання з Реєстру об’єднання втрачає правосуб’єктність та припиняє своє існування.
Після завершення ліквідації зазвичай залишається деяке майно. У разі об’єднання неможливий розподіл майна між його учасниками. У статуті або рішенні загальних зборів про ліквідацію повинно бути визначено призначення майна, що залишилося після ліквідації, із зазначенням цільового призначення. Якщо ні в ухвалі, ні в статуті не зазначено призначення майна, це питання вирішує суд.
15. Звичайна асоціація
Звичайне об'єднання є спрощеною формою об'єднання без статусу юридичної особи. Воно може набувати права від свого імені, в тому числі майнові та інші майнові права, пред'являти і бути позивачем, а також нести зобов'язання.
У випадку звичайного товариства мінімальна кількість засновників – 3 особи. Звичайне об'єднання не має статусу юридичної особи, не може створювати місцеві організаційні осередки (філії), не може вступати в асоціації, об'єднувати юридичних осіб або здійснювати підприємницьку діяльність. Крім зазначених вище обмежень і спрощень, звичайне об'єднання має всі ознаки об'єднання, тобто добровільність, самоврядність, довговічність.
15.1. Засновники та члени
Засновниками та учасниками простого товариства можуть бути лише фізичні особи. Мінімальна кількість членів звичайного об'єднання - 3 особи, а максимальна не вказана. Якщо звичайна асоціація налічує не менше 7 членів, вона може бути перетворена в асоціацію.
Учасники звичайного товариства несуть солідарну відповідальність за зобов'язаннями всім своїм майном до повного задоволення інтересів кредитора. Ця відповідальність виникає, коли стягнення активів звичайної асоціації виявляється неефективним.
15.2. Створення звичайної асоціації
Засновники приймають положення про діяльність, в яких, зокрема, визначаються назва звичайного товариства, мета або цілі, територія та засоби діяльності, місцезнаходження, представник, який представляє звичайне товариство чи правління, правила внесення змін до статуту. порядок діяльності, порядок набуття та виходу з членства, а також порядок розпуску об'єднання. Положенням про господарську діяльність можуть бути створені правління та органи внутрішнього контролю із зазначенням їх складу, способу обрання, компетенції тощо.
Для створення звичайного товариства необхідний запис у реєстрі звичайних товариств. Особа, яка представляє звичайне товариство, або правління подає письмово до контролюючого органу, що відповідає за місцезнаходженням звичайного товариства, заяву про внесення до реєстру, до якої додаються положення про його діяльність, перелік засновників звичайне товариство, включаючи їх імена та прізвища, дату та місце народження, місце проживання та власноручні підписи засновників; ім'я та прізвище, адреса проживання та номер PESEL представника, який представляє звичайну асоціацію або членів правління; прізвище, ім'я, по батькові, адреса місця проживання та номер PESEL членів органу внутрішнього контролю, якщо регламентом діяльності передбачено цей орган; адреса зареєстрованого офісу звичайної асоціації. Заява підписується заявниками.
Якщо об'єднання не відповідає умовам, визначеним положенням, реєстраційний суд за поданням контролюючого органу або прокурора може заборонити реєстрацію простого об'єднання. Рішення може бути оскаржене.
Звичайне товариство створюється і починає свою діяльність з моменту внесення до реєстру. Запис вноситься контролюючим органом протягом 7 днів з дня надходження заяви, крім випадків, коли до суду подано заяву про заборону діяльності або набрало законної сили рішення про відмову в задоволенні такої заяви. Якщо заява особи, яка представляє товариство чи правління, містить формальні недоліки, контролюючий орган пропонує заявникам усунути їх протягом 14 днів з дня отримання заяви. Неусунення недоліків у встановлений строк тягне за собою визнання заяви недійсною. Особа, яка представляє об'єднання, або правління об'єднання може подати скаргу на бездіяльність органу до адміністративного суду, якщо контролюючий орган вчасно не вносить запис.
15.3. Повноваження звичайної асоціації
Засновники можуть створювати органи звичайного товариства, тобто правління та органи внутрішнього контролю. Склад, порядок відбору, компетенції тощо повинні бути регламентовані в регламенті діяльності.
15.4. Нагляд за звичайною асоціацією
Нагляд за звичайною асоціацією дуже схожий на нагляд за асоціацією. Немає контролю за місцевими організаційними одиницями, оскільки звичайна асоціація не може їх створити. Стосовно звичайних об’єднань контролюючий орган має додаткове право звернутися до реєстраційного суду щодо заборони створення об’єднання, якщо він визнає, що положення не відповідають закону або засновники не відповідають вимогам, зазначеним у законі. .
15.5. Власність звичайного товариства
Положення, що регулюють активи асоціацій, застосовуються відповідно до звичайних асоціацій. Звичайне об'єднання не може займатися комерційною чи оплачуваною суспільно корисною діяльністю.
15.6. Припинення асоціації
Припинення існування звичайного товариства може відбутися за рішенням його членів. Звичайне товариство також може бути розпущене судом.
